Por Aldo Facho Dede, arquitecto urbanista.
Artículo publicado originalmente en El Comercio
(https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/el-final-del-legado-por-aldo-facho-dede-noticia/)
26/02/2025
La reciente extinción del Proyecto Especial Legado, encargado de administrar y mantener la infraestructura deportiva y la villa de deportistas implementada para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019 (JJ.PP. 2019), ha generado polémica y preocupación ante la cercanía de los Juegos Bolivarianos 2025 y los JJ.PP. del 2027.
Cuando el Sr. Carlos Neuhaus asumió la dirección del proyecto especial (PE) para los JJ.PP. 2019 en el 2016, el panorama era desalentador, pues los avances en la planificación y ejecución de dicha infraestructura eran limitados. Gracias a su liderazgo, a un equipo comprometido y a las condiciones especiales del PE, se pudo implementar mecanismos ágiles para la contratación, la compra de equipamientos y la adjudicación de obras. El acuerdo de gobierno a gobierno con el Reino Unido facilitó estos procesos. El resultado lo conocemos todos, en palabras del entonces presidente de Panam Sports, Neven Ilic Álvarez, los JJ.PP. 2019 fueron “los mejores de la historia”.
El PE había cumplido, pero ¿cómo debía continuar? Si bien su extinción estaba prevista desde el inicio, diversas circunstancias prolongaron su existencia. Mientras se definía el futuro de la infraestructura deportiva y de la Villa Panamericana, nos sorprendió la pandemia del COVID-19. Las condiciones especiales del PE permitieron respuestas rápidas, como la compra de insumos médicos y la habilitación de la villa para el aislamiento de pacientes.
Superada la crisis sanitaria, el debate sobre la gestión de la infraestructura resurgió, en especial sobre el destino de la villa, que seguía desocupada. Pero en el 2024 sucedió otro hecho fortuito, Panam Sports le retira a Barranquilla la sede para los juegos del 2027 y Lima es elegida en su reemplazo. Esto bajó la presión sobre el uso de los edificios y se generaron expectativas asociadas a la planificación del próximo evento; sin embargo, ha pasado casi un año y poco se ha avanzado.
Frente a este escenario, es importante considerar algunos aspectos.
Debemos superar la ineficiencia y rigidez del Estado Peruano. Bajo las normas regulares es muy difícil poder planificar y gestionar eventos de esta magnitud. El éxito del PE JJ.PP. 2019 se debió en gran medida a su independencia y a las condiciones especiales que le permitieron acelerar los procesos de contratación y adjudicación. ¿El IPD cuenta con ello? «Diario El Comercio.
La transición no debe afectar los juegos. Los proyectos especiales deben diseñarse con una estrategia de integración a estructuras permanentes para evitar la duplicidad de funciones. En ese sentido, es natural que el Legado se incorpore al Instituto Peruano del Deporte (IPD), pero esa transición debe ser planificada para no afectar los compromisos asumidos ni la ejecución de los grandes eventos.
El deporte debe ser una prioridad nacional. La abrumadora diferencia entre los presupuestos del Legado y del IPD, así como la enorme desigualdad entre la infraestructura deportiva de Lima y del resto del país evidencian todo lo contrario. Urge incrementar los recursos y descentralizar la inversión en el marco de una política nacional de largo plazo.
Los JJPP son una oportunidad única para Lima. Eventos como los JJ.PP. deben verse como gatilladores de grandes proyectos urbanos que transformen las ciudades. En ese sentido, los JJ.PP. 2027 tienen que estar enmarcados en un ambicioso plan estratégico que incluya la regeneración de zonas degradadas, la renovación del transporte público, la modernización de las vías metropolitanas, la creación de parques y equipamientos deportivos, entre otros aspectos. Por su parte, la Villa Panamericana debe rápidamente transformarse en departamentos destinados a vivienda social, a través de programas de venta, leasing y alquiler. Los JJ.PP. de Santiago 2023 son un ejemplo a seguir, con el 80% de las unidades vendidas antes de la inauguración.
Como vemos, estamos a tiempo de poder superar la excelencia de los JJ.PP. 2019. Para ello debemos exigir a nuestros gobernantes que planifiquen y ejecuten las acciones necesarias para garantizar el adecuado desarrollo de la competición, dejando un legado histórico para el deporte y para nuestra querida ciudad.