Por Luis Martín Bogdanovich, Gerente de PROLIMA.
Con la aprobación del plan maestro del Centro Histórico de Lima, en diciembre del año pasado, se establece la necesidad de contar con un Estudio de Impacto al Patrimonio (IEP), y una propuesta de mitigación del impacto identificado que recupere las características primigenias de los espacios públicos que sean afectados por una obra de infraestructura vial.
«En los últimos días hemos oído sobre la construcción de la línea 2 del metro y las posibles afectaciones que traería está a su paso por el centro histórico de Lima, sin embargo, esta afectación se daría sólo en caso que el proyecto se realice sin un estudio de impacto al patrimonio y, lo que es más importante, la consecuente propuesta de mitigación de este impacto traducida en un proyecto de inserción urbana que recupere los valores patrimoniales antes descritos.»
Conociendo la situación de degradación de los ambientes urbanos monumentales del área en cuestión, habría que enfocar esta obra de infraestructura vial como una oportunidad para recuperarlos en sus características primigenias, en el marco de las directrices de la UNESCO y lo estipulado en el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima y su Reglamento (aprobados con las ordenanzas N° 2194 y 2195)
En ese sentido, merece la pena revisar el Proyecto de la Línea de Metro en Quito, como referente latinoamericano, debido a las consideraciones que se tomaron con respecto al impacto al patrimonio y las medidas adoptadas para mitigar y reducir el mismo.
“ (…) merece la pena revisar el Proyecto de la Línea de Metro en Quito, como referente latinoamericano, debido a las consideraciones que se tomaron con respecto al impacto al patrimonio y las medidas adoptadas para mitigar y reducir el mismo.“
El proyecto del Metro de Quito comenzó a mediados del año 2010 entregado al consorcio del Metro de Madrid, a quienes se les encargó la tarea de planificar el proyecto para ejecutarse en una ciudad que, como otras capitales latinoamericanas, posee en su centro histórico un patrimonio cultural con valor universal excepcional, inscrito en la lista del patrimonio mundial de UNESCO.
Para el desarrollo de dicho proyecto se desarrollaron estudios en todos los niveles de competencias y se evaluaron todos los impactos posibles sobre la ciudad y la forma en que la viven sus habitantes. Por tales motivos, las obras de construcción comenzaron a partir del año 2017, luego de haber presentado todos los estudios y que la comuna aprobara todos los planes de trabajo que conforman dicho proyecto.
Para la ejecución del proyecto, se realizó el Estudio de Impacto Patrimonial (IEP) y se contó con la asesoría del Metro de Roma. El EIP realizado para este proyecto, es considerado uno de los mejor elaborados a nivel regional, pues se ve reflejado en el éxito que ha tenido el avance de esta obra y los resultados en cuanto a su relación adecuada con el patrimonio.
“Para la ejecución del proyecto, se realizó el Estudio de Impacto Patrimonial (IEP) y se contó con la asesoría del Metro de Roma (…) (dicho estudio) es considerado uno de los mejor elaborados a nivel regional, pues se ve reflejado en el éxito que ha tenido el avance de esta obra y los resultados en cuanto a su relación adecuada con el patrimonio.”
Especial atención merece el caso de la estación San Francisco, que se ubica debajo de uno de los ambientes urbano – monumentales más importante de la ciudad.
Como parte del EIP y un plan para el trabajo con relación al patrimonio, se usó un inmueble de valor patrimonial como medio de acceso a la estación, de esta manera no sería necesario construir nueva infraestructura que pudiera dañar de forma irreversible los valores del espacio público en el que se ubica la estación. Para dicho fin, se adquirió una de las casonas colindantes. La casona será implementada como acceso a la estación mediante una intervención que, siguiendo el plan de medidas de mitigación obtenidas del estudio de impacto patrimonial, espera obtener resultados óptimos y hoy se encuentra proceso de ser habilitada sin vulnerar los valores identificados que aún conserva.
Regresando al Metro de Lima, con respecto al impacto del proyecto a la ciudad, es importante compartir que, según los estudios previos realizados por el BID, el flujo peatonal en el Paseo Colón y Wilson se incrementará casi siete veces (54 000 vs. 8 100 peatones). Tales cifras son indicadores que será necesario un rediseño integral del espacio público para incrementar las superficies peatonales, siguiendo los lineamientos de la recuperación del AUM del Paseo Colón establecidos la normativa especial para zonas monumentales. Esto es una gran oportunidad para fortalecer la recuperación las calles del Centro Histórico para las personas, con la correspondiente reducción de los flujos vehiculares que tanto daño hacen al patrimonio, e incorporación de sistemas de movilidad activa.
“Esto es una gran oportunidad para fortalecer la recuperación las calles del Centro Histórico para las personas, con la correspondiente reducción de los flujos vehiculares que tanto daño hacen al patrimonio, e incorporación de sistemas de movilidad activa.”
El Paseo Colón, inaugurado en 1898, ha sufrido en las últimas décadas transformaciones y vejaciones urbanísticas y arquitectónicas producto de la ausencia de un instrumento de planificación con una visión y lineamientos claros para su intervención como espacio patrimonial. No obstante, en su calidad de Ambiente Urbano Monumental, conformante del CHL concentra junto al Parque de la Exposición y a la Plaza Bolognesi un conjunto de valores, cuya identificación se recoge en el plan maestro del CHL, los cuales deben ser considerados al momento de proyectar cualquier obra de infraestructura sobre o bajo la superficie.
“ (…) en su calidad de Ambiente Urbano Monumental, conformante del CHL concentra junto al Parque de la Exposición y a la Plaza Bolognesi un conjunto de valores, cuya identificación se recoge en el plan maestro del CHL, los cuales deben ser considerados al momento de proyectar cualquier obra de infraestructura sobre o bajo la superficie.”
Sería deseable que la estación central de la línea 2 del metro considere el próximo desarrollo del Proyecto de la Nueva Ala de Arte Contemporáneo del Museo de Arte de Lima (MALI), que desde 1961 ocupa el edificio del Palacio de la Exposición. Este proyecto tiene expediente técnico y consiste en un nuevo edificio subterráneo de 6,000 m2 en un terreno ubicado junto al Palacio de la Exposición. El proyecto contempla galerías dedicadas a la exposición permanente de las colecciones de arte contemporáneo, una biblioteca habilitada para 40,000 libros, aulas para cursos, un nuevo café, espacios para talleres y almacenes, y una plaza pública. El diseño de una plaza pública que idealmente deberá estar conectada a la estación central.
“Sería deseable que la estación central de la línea 2 del metro considere el próximo desarrollo del Proyecto de la Nueva Ala de Arte Contemporáneo del Museo de Arte de Lima (MALI), que desde 1961 ocupa el edificio del Palacio de la Exposición.”
Debido a la cercanía de la construcción con las calzaduras de estos edificios, se deben tomar acciones preventivas en cada uno de los inmuebles que se vería potencialmente afectado, esto implica reforzar las estructuras antes de que se realicen obras que pudieran debilitarlas, y proteger las fachadas. Esto debería ser también una oportunidad para recuperar dichos inmuebles, muchos de ellos seriamente dañados por intervenciones ilegales, hasta el punto de haber sido declarados inhabitables.
Finalmente, la obra del Metro de Lima deberá garantizar no solo que estas obras importantes y necesarias se realicen sin afectar la condición patrimonial del Centro Histórico de Lima, sino que sobre todo contribuyan a realzar sus Valores Universales Excepcionales, aportando de forma integral a su recuperación y preservación, y devolviendo a las personas sus espacios públicos.