Por José Carlos Soldevilla, especialista en movilidad urbana
En el Perú, en el macro de las acciones que se vienen gestionando y promoviendo desde el Ejecutivo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha publicado el reglamento que promueve la bicicleta como medio de transporte sostenible, modificando el Reglamento Nacional de Tránsito y el Reglamento Nacional de Gestión de la Infraestructura Vial[1].
Ni bien promulgado el reglamento han aparecido diversas críticas emitidas por usuarios y/o especialistas en movilidad con comentarios como “ahora nos van a pedir brevete”[2]. Para poder opinar, consideramos que es importante comprender el panorama competo de la movilidad urbana, y entender la vulnerabilidad de los usuarios en una metrópoli donde mueren en las calles más de 800 personas al año en accidentes de tránsito, superando a las de inseguridad[3].
El reglamento en cuestión ha apuntado a generar un marco normativo para crear condiciones principalmente de seguridad, pero también de equidad, orden y respeto entre los diferentes usuarios. No obstante, consideramos válidas las críticas sobre como algunos elementos del reglamento pueden ser contraproducentes para la finalidad de incentivar el uso de la bicicleta.
Por ejemplo, las condiciones de uso de bicicletas de préstamo o sistemas públicos de bicicleta como el existente en Miraflores, responden a demandas constantes como a demandas espontáneas, por lo cual exigirles a los usuarios espontáneos contar con todos los instrumentos solicitados (ropa reflectiva y casco) sería casi como impedirles su uso. De igual manera, la exigencia de estos elementos (y otros) son bajo pena de multa, siendo los elementos luminoso reflectivos, por ejemplo, de muy baja utilidad durante el día. Apreciamos cierta sobre regulación, y un enfoque teóricamente correcto pero inaplicable desde la práctica.
También es importante reconocer que el ciclista es un usuario más de la vía y como tal, debe conocer las leyes de tránsito y respetar las condiciones básicas de urbanidad, como debemos hacerlo todos.
No obstante, es importante recalcar que, no solo en el Perú, el ciclista es un usuario que falta a las normas de manera constante, no obedeciendo las señales de tránsito y los semáforos, y usando la vereda como una vía (recordemos que la vereda es exclusivamente para el tránsito de peatones), entre otras faltas bastante comunes y recurrentes. En el fondo, son pocos los ciclistas que han comprendido que la bicicleta es un vehículo, y que como conductores deben cumplir las normas que los reglamentos les exigen.
El problema, entonces, no sería tanto el reglamento, sino la falta de urbanidad, y de una cultura de respeto a las normas y a las personas. Ello se torna crítico cuando vemos que los más afectados son justamente los más vulnerables: niños, ancianos, personas con movilidad reducida, entre otros.
El reglamento está, tiene de malo como tiene de bueno, y lo mejor es que, como toda norma, es susceptible a ajustes luego de su implementación. Lo difícil y la verdadera tarea pendiente en materia de ciclismo urbano, es construir una cultura de respeto para el uso del espacio público. Sin ello no habrá casco que salve una vida de manera infalible, ni ropa reflectiva y elementos luminosos que eviten un atropello.
[1] https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-aprueba-el-reglamento-de-la-ley-n-30936-decreto-supremo-no-012-2020-mtc-1867296-1/
[2]https://peru21.pe/opinion/brevete-de-bici-coronavirus-estado-de-emergencia-noticia/?fbclid=IwAR0FT1RubWLMREk7naeT8b2Nrl6B22rUzsTVm6YtmbbdwmtSU26gerXclts
[3] https://peru21.pe/lima/victimas-accidentes-transito-superan-inseguridad-470485-noticia/
Fuente de la imagen: https://www.prensalibre.com/
Como promover el uso de la bicicleta:
-la palabra clave es : SEGURIDAD.
-Mejores ciclovias(con muros de separacion mas altos, para mayor seguridad, en caso esten dentro de las pistas.
-ciclovias que tengan su propia ruta, separada completamente de las pistas.
-Subsidio del estado en la importacion, como ocurre en otros paises. Bicis menos caras, la poblacion preferira tener una en vez de alquilar.
Estimado Julio, muchas gracias por tu opinión. Coincidimos que para promover el uso de la bicicleta la seguridad es un factor CLAVE, y para ello se necesitan diversas acciones, que empiezan en políticas, educación, diseño y fiscalización.
El costo de las mismas es un factor importante, pero también la tranquilidad de que no nos las roben cuando las dejamos estacionadas. Ello también lo debemos resolver.
Recuerdo hace unos años habernos dado la amarga sorpresa de no encontrar una bicicleta estacionada en el estacionamiento para bicicletas ubicado en frente de la Municipalidad de San Isidro… te imaginarás que si sucede donde supuestamente más seguridad hay, qué podemos esperar del resto de la ciudad.
¡Saludos!
Aldo