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PEDALEANDO HACIA LA CIUDAD DEL SIGLO XXI

Por Aldo Facho Dede y Carlos Morales

Ciclocarril Calle Libertadores, San Isidro (Lima, Perú)

Recientemente diversos medios peruanos de prensa escrita (El Comercio, La República, Andina, entre otros) han venido publicando notas periodísticas que mencionan que el distrito de San Isidro, en la ciudad de Lima, contará con el primer sistema de bicicletas públicas del país.  En Urbanistas.lat hemos desarrollado una breve investigación para poder informarles sobre esta interesante iniciativa.

Un Sistema de Bicicletas Públicas (SPB) es, por lo general, un servicio brindado en el marco de una Asociación Público-Privada bajo la modalidad contractual de concesión, en donde existe una co-participación de la inversión privada con la inversión pública a fin de atender una demanda de viajes de corta distancia y/o duración dentro de un área de funcionamiento específica (Montezuma, 2015).[1]

La primera experiencia a nivel global se dio mediados de la década de 1960, con el llamado “Witte Fietsenplan” o “Plan de la Bicicleta Blanca” en la ciudad de Ámsterdam (Países Bajos), que surgió como una medida contra-cultural con el objetivo de denunciar la contaminación producida por los vehículos privados y la mala calidad del servicio de transporte público.  Miles de ciudadanos sobre bicicletas pintadas de color blanco invadieron las calles de la ciudad para generar consciencia sobre la necesidad de una ciudad más segura y habitable.

Los primeros SPB de América Latina se implementaron a finales de la década del 2000, destacando ciudades como Río de Janeiro, Santiago de Chile, Bogotá, Rosario y Buenos Aires[2], dónde se han valorado los beneficios sociales, económicos y ambientales que un sistema de movilidad cicloviario aporta a la ciudad y los ciudadanos. Dichas experiencias dan cuenta que el mientras el número de usuarios, viajes y kilómetros de la red cicloviaria se incrementaban, el número de accidentes que involucraban ciclistas descendían[3].

Buenos Aires, Argentina.  Ecobici.

Por ejemplo, en Santiago de Chile el 7% del total de viajes diarios se realizan en bicicletas, 30% más desde el inicio de operaciones del sistema “Bike Santiago”[4]. En Buenos Aires el sistema “Ecobici” contaba al 2010 con 500 bicicletas y 40 ciclo-estaciones y en el 2017 cuenta con 1800 bicicletas y más de 170 estaciones[5]; o en Bogotá donde la red cicloviaria cuenta con un aproximado de 400 km de ciclorutas y bicicarriles[6] sin haber implementado aún un SPB.  En contraste, en Lima Metropolitana los viajes en bicicleta representan, de acuerdo al BID, el 0.3%del total de viajes diarios, contando con poco más de 140km[7] de ciclovías desarticuladas y sub-equipadas (Lima como vamos, 2016).

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo

En Lima, el único distrito que ha implementado un servicio similar al SPB es el de San Borja, con su programa “San Borja en Bici” (2012), que evolucionó al programa “En Bici” con el objetivo de inter-conectarse con los distritos de Santiago de Surco y Surquillo.  En la actualidad cuenta con 240 bicicletas, 15 estaciones, 30 km de ciclovías y ciclorutas integradas, y más de 8000 usuarios regulares.[8]

Pero, ¿no que San Isidro iba a ser el pionero en la implementación de un Sistema de Bicicletas Públicas?  Entendemos que esa condición se le otorga por ser el primer distrito en implementar un sistema de libre acceso y tecnológicamente interconectado, tanto a vecinos como visitantes, mientras que el de San Borja es sólo para los vecinos del distrito.

sistema de bicicleta pública del distrito de san borja

¿Qué nos ofrecerá el SPB de San Isidro (MSI)?

La Iniciativa Privada presentada[9] ofrece  implementar un mínimo de 50 estaciones, 500 bicicletas y 900 anclajes en un lapso de 8 meses, a cambio de 381m2 de superficie publicitaria a ser implementada sobre mobiliario urbano en las vías locales del distrito. El plazo de concesión es de 13 años y 8 meses, prorrogable a 3 años adicionales.  El contrato no incluye la implementación de las vías ciclistas, por lo que se entiende que ese costo será asumido por la MSI, en el marco de su Plan de Movilidad Urbana Sostenible[10].

Si bien saludamos esta importante iniciativa, nos preocupa su limitada capacidad de atención, debido a qué sólo operará dentro del distrito de San Isidro, y por el tipo de concesión, será muy difícil poder hacerlo compatible con futuros sistemas distritales o metropolitanos.  Es evidente que este tipo de iniciativas deberían surgir desde la Municipalidad Metropolitana de Lima, pero aparentemente no es un tema de prioridad.

Como dato, se estima que el distrito de San Isidro es generador y atractor de  500,000 viajes diarios aproximadamente, de los cuales 172,000 son viajes cuya distancia se da en radios que no superan los 5km de distancia[11], pudiendo migrar de forma natural a la bicicleta.

 

Compartimos con ustedes algunos enlaces relacionados:

http://elcomercio.pe/lima/transporte/san-isidro-tendra-primer-sistema-bicicletas-publicas-del-pais-noticia-449825

http://www.andina.com.pe/Agencia/noticia-san-isidro-contara-con-primer-sistema-bicicletas-publicas-del-pais-678410.aspx

http://larepublica.pe/sociedad/1073456-san-isidro-implementaran-moderno-sistema-de-bicicletas-publicas

http://www.ciudadhumana.org/single-post/2016/08/25/Estructuraci%C3%B3n-de-un-SPB-en-Miraflores-San-Borja-y-San-Isidro-en-Lima-Per%C3%BA

 

Notas:

[1] Montezuma, R. (2015). “Sistemas Públicos de Bicicletas para América Latina”. Fundación Ciudad Humana. Bogotá – Colombia. Se puede encontrar gratuitamente vía web.

[2] http://www.eldestapeweb.com/buenos-aires-cuarta-latinoamerica-el-uso-la-bicicleta-n4229

[3] BID. (2015). “Ciclo-inclusión en América Latina y el Caribe”. Se puede encontrar gratuitamente vía web.

[4] http://www.elmostrador.cl/cultura/2017/03/13/aumenta-el-uso-de-la-bicicleta-en-santiago-pero-no-hay-donde-estacionar/

[5] http://www.buenosaires.gob.ar/compromisos/200-estaciones-de-ecobici

[6] Flores, R; Tadia, A., Pardo, C. y Lleras, N. (2015). “Ciclo-inclusión en América Latina y el Caribe: Guía para impulsar el uso de la bicicleta”. Editado por el Banco Interamericano de Desarrollo.

[7] Ibid, Flores et al (2015), Ibid.

[8] http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-ciclovias-san-borja-y-surco-se-interconectan-mediante-sistema-bicicleta-576481.aspx

[9] http://msi.gob.pe/portal/transparencia/29443-2/

[10] Ver A.C. Nº 007-2017-MSI, que declara de interés la Iniciativa privada “Prestación de Servicio de Bicicleta Pública en el distrito de San Isidro y Concesión de espacios para la instalación de publicidad exterior” en: http://msi.gob.pe/portal/sostenibilidad/plan-de-movilidad-urbana/

[11] Plan de Movilidad Urbana Sostenible de San Isidro 2016-2018.

 

Fuente Imágenes:

01 – Municipalidad de San Isidro

02 – http://www.buenosaires.gob.ar/ecobici/sistemaecobici

03 – https://bicics.com/actualidad/top-10-ranking-las-ciudades-mas-amigables-montar-bicicleta/

04 – https://bicics.com/wp-content/uploads/2015/09/2844_alquileres-bicicleta-san-borja-1.jpg